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　　医患关系日趋紧张，在今天的社会已是屡见不鲜，如何改善医患关系也是当今政府的一大难题。此次中央全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过的《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》核心目标是深化医疗改革，尤其是促进城市公立医院奉行为人民服务的宗旨，逐步改善医患关系。本文老师带着大家分析一下第二个《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》。

　　(一)文件内容

　　会议强调，公立医院是我国医疗服务体系的主体。要把深化公立医院改革作为保障和改善民生的重要举措，着力解决好群众看病就医问题。要坚持公立医院公益性的基本定位，将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点，落实政府办医责任，统筹推进医疗、医保、医药改革，坚持分类指导，坚持探索创新，破除公立医院逐利机制，建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制，构建布局合理、分工协作的医疗服务体系和分级诊疗就医格局。城市公立医院改革综合性强、涉及面广，在改革公立医院管理体制、建立公立医院运行新机制、强化医保支付和监控作用、建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度、构建各类医疗机构协同发展的服务体系、推动建立分级诊疗制度、加快推进医疗卫生信息化建设等方面都要大胆探索、积极创新。要落实政府的领导责任、保障责任、管理责任、监督责任。要立足我国国情，加快推进改革试点，尽快形成可复制可推广的经验。

　　(二)考点链接——医疗改革

　　2016 年考研同学们在复习毛中特第八章的时候，会在建设中国特色社会主义总布局中看到以民生为重点的社会建设这一重要考点，而此次的医疗改革链接到毛中特第八章中就是设计医疗改革考点。健康是国民素质的重要体现，是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。要把加快建立基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗服务的目标。

　　党的十八大报告中就把以深化公立医院改革为突破口，深化医疗卫生管理体制作为保障全面健康的重要措施，此次中央深改十一次会议把这个措施变成更切实可行的措施。其中需要考研的同学们掌握的主要是选择题命题点：

　　公立医院是我国医疗服务体系的主体，这个定位比较好掌握，相比较其他私营医院和外资医院来说，保持我国医院公立医院的主体地位才能最大程度上的保证最广大人民群众的健康。这个和坚持公有制为国民经济的主体地位是一样的逻辑。

　　要坚持公立医院公益性的基本定位，公益性的定位是基于公立医院社会主义的本质，其根本目的的为了最广大人民群众的健康，而不是为了盈利为目的，这个目的不能混淆。

　　将公平可及、群众受益作为改革出发点和立足点;前面两个定位就把这个出发点和立足点摆出来了，处理好了公平和群众这两个点，医患紧张的关系也能得到缓解。

　　要落实政府的领导责任;这里更多地强调政府的责任，各级政府要积极主动为公立医院改革贡献智慧。

　　要立足我国国情;这一点最根本的就是防止某些抹黑我国公立医院改革的言论，我们依然坚持从我国社会主义初级阶段的国情出发，公立医院改革的方向依然是社会主义方向。

　　在基础阶段掌握上述这些选择题命题点即可达到考研政治备考基础阶段的目标，每天十分钟，消化一个考点，相信最终会取得意想不到的收获。